Un băiat este ucis accidental în timpul unei partide de vânătoare informale, undeva la granița dintre două țări europene. Unul dintre cei implicați este ministrul Berger, candidatul de top pentru influentul post de Comisar al Gestionării Apei, care va primi sarcina de a găsi soluția la criza apei din Europa. Guvernul îl angajează pe agentul secret Steiner pentru a mușamaliza scandalul. Cu cât anchetează mai mult, cu atât devine mai prins în dileme legate de putere și de exercitarea acesteia.