Fostul agent CIA Jonathan Cold (Steven Seagal) reapare în mod misterios în vizorul CIA când ajută un periculos traficant de arme să evadeze din închisoare și intermediază obținerea unei arme nucleara de către o grupare teroristă - armă ce urmează să fie folosită într-un atac asupra Statelor Unite ale Americii. Cold a fost declarat mort și reapariția lui este șocantă, iar implicarea lui în gruparea teroristă total surprinzătoare. CIA urmărește desfășurarea evenimentelor, până când teroriștii le subminează investigația, lăsând țara fără apărare. Siguranța a milioane de oameni se bazează pe găsirea răspunsului la o întrebare imposibilă... de a cui parte este Cold?